根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年3月2日至4月28日,省委第十四巡視組對郟縣進行了巡視。6月29日,向縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺抓好巡視整改工作推進
縣委堅持把省委第十四巡視組反饋意見整改工作作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,作為落實黨中央決策部署和省委工作要求的實際行動,作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要契機,作為黨建第一責(zé)任引領(lǐng)和保障發(fā)展第一要務(wù)的重要抓手,始終堅持從政治高度看待整改工作、以政治要求開展整改工作、用政治標(biāo)準(zhǔn)衡量整改工作,扎實做好巡視“后半篇文章”,推動各項整改任務(wù)落地落實。
(一)提高政治站位,周密安排部署。省委巡視反饋意見后,縣委立即安排部署,學(xué)習(xí)傳達省委巡視組反饋意見,逐項逐條研究整改意見,要求各級各部門和廣大黨員干部,迅速把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改要求上來,縣委主要負責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,牽頭領(lǐng)辦13項整改任務(wù)。先后召開縣委常委會會議7次,專題研究部署巡視整改工作,要求縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,帶頭增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,33個牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛起巡視整改主體責(zé)任,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,全力推動省委巡視組巡視反饋意見整改工作落實落細,確保在規(guī)定時限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。2024年9月9日,召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會,深入查找問題,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改措施,推動整改任務(wù)落實。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。縣委切實扛起巡視整改主體責(zé)任,成立以縣委書記為組長,縣長、縣委副書記為副組長,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的省委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《中共郟縣縣委關(guān)于省委巡視反饋意見的整改落實方案》,對照省委巡視組提出的4個方面問題和14個方面的意見建議,逐項制定整改措施、明確完成時限,壓緊壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,做到事事有人抓、件件有著落。
(三)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強化督導(dǎo)問效。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則,縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)同志先后4次調(diào)研省委巡視反饋意見整改落實工作,通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報、印發(fā)工作提醒函等形式,督促巡視反饋意見整改到位。建立巡視整改工作臺賬,由專人負責(zé),對整改情況實行銷號管理,整改一項銷號一項。召開巡視整改工作推進會7次,聽取巡視整改工作進展情況,縣委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際進一步提出整改要求,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,有力推動了巡視反饋意見整改任務(wù)落地落實。
(四)堅持建章立制,強化標(biāo)本兼治。縣委堅持“查、改、治”一體推進,針對巡視發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、深層次共性問題,追根溯源、抓點帶面,在全縣部署開展了“非糧化”、“非農(nóng)化”圖斑整改專項整治、農(nóng)村飲水安全“大排查、大整改、大提升”專項整治、全縣黨政機關(guān)辦公用房督導(dǎo)檢查專項整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等專項整治(治理)行動,制定出臺了《郟縣協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》《關(guān)于進一步加強退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理的暫行辦法》等相關(guān)制度規(guī)范,實現(xiàn)了以整改促問題解決、促建章立制、促全面提升的良好效果。
二、以從嚴(yán)從實的政治標(biāo)準(zhǔn)抓好整改任務(wù)落實
縣委堅持問題導(dǎo)向,切實擔(dān)當(dāng)作為,針對巡視組反饋的問題,全面認(rèn)真抓好整改落實。
(一)關(guān)于推動巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,成果運用不充分方面
1.針對整改主體責(zé)任落實不力問題。一是將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要批示指示精神列入常委會會議議題,把巡視整改工作列入年度工作要點,納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,納入縣委領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核內(nèi)容。二是集中整改期間,縣委先后7次召開縣委常委會,聽取巡視整改各項工作任務(wù)推進情況;成立巡視整改督導(dǎo)核查組,開展集中督導(dǎo)2次,推動巡視整改走深走實。三是健全例會推進機制,先后召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次,部署推動整改工作。
2.針對整改監(jiān)督責(zé)任流于形式問題。一是制定工作方案,在全縣開展以案促改、以案促治、以案促建活動,受教育2.3余萬人次。二是出臺了《反饋問題整改落實情況日常監(jiān)督工作方案》,成立督導(dǎo)組,采取查閱資料、實地走訪等方式,對涉及巡視整改反饋問題的單位進行集中督導(dǎo),確保巡視反饋問題整改工作落實到位。三是強化組織部門監(jiān)督責(zé)任,對十四屆縣委第六輪、第七輪被巡察單位進行集中督導(dǎo),推動巡察整改工作走深走實。四是對巡視交辦的紀(jì)檢監(jiān)察類問題線索開展案件質(zhì)量評查,形成案件質(zhì)量評查報告。
3.針對巡視整改成果運用不充分問題。一是對巡視反饋的問題進行深入分析,綜合研判,找出問題根源。二是開展整改落實工作現(xiàn)場查看8次,督促整改進度,檢驗整改成效。三是強化整改效果,巡察干部隊伍建設(shè)、群眾身邊微腐敗、干部檔案填寫不規(guī)范等問題已全部完成整改,并建立健全了相關(guān)長效機制。
(二)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入,落實黨中央重大決策部署和省委要求不力方面
1.針對貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神不堅決問題。一是推動黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實。縣委常委會通過召開專題學(xué)習(xí)會議、專題輔導(dǎo)、視頻學(xué)習(xí)等形式開展集體學(xué)習(xí)15次,開展專題研討8次;下發(fā)全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問讀本2000余本,開展宣講8場;縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作開展調(diào)查研究,撰寫理論文章、調(diào)研報告60余篇;圍繞學(xué)習(xí)二十大精神實施方案,開展專題研討4次,將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神落實情況納入縣委十四屆第七輪巡察等工作,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中存在的問題,研究解決措施,強化對各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的督促指導(dǎo)。二是堅決扛牢落實糧食安全政治責(zé)任。堅持分類整治、按照先易后難、統(tǒng)籌兼顧的思路,扎實開展耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治行動;扎實推進18萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)項目,完成西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項目入庫工作。三是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。開展聯(lián)合執(zhí)法,強化動態(tài)巡查,推進執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移,有效防范各種礦產(chǎn)資源違法行為發(fā)生;成立工作專班,建立工作臺賬,實行銷號管理,有序推進無主廢棄礦山治理;制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案,按照因站施策、能修則修、能改則改原則,實現(xiàn)修復(fù)一批、改造一批、處置一批。四是貫徹落實習(xí)近平文化思想。整合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三蘇文化保護利用,制定《郟縣三蘇文化保護利用三年行動方案》,加強文旅資源統(tǒng)籌謀劃,推動三蘇園景區(qū)綜合提升,持續(xù)完善景區(qū)設(shè)施;打造精品研學(xué)課程,開展中小學(xué)研學(xué)旅行;圍繞紅色、知青等文化,發(fā)展旅游演藝新業(yè)態(tài),組織開展藍河古渡2024郟縣農(nóng)民豐收節(jié)等文旅促消費活動;制定《郟縣文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興實施方案》,確定廣闊天地鄉(xiāng)邱莊村等9個村落為“文化特派員”試點村落,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
2.針對推動縣域經(jīng)濟“成高原”用力不足問題。一是深入開展“招商引資突破年”活動,預(yù)審引進項目33個,總投資40.98億元。成功申報省級專精特新企業(yè)6家,總數(shù)達到13家,省級以上綠色工廠達到3家。目前,全縣共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)195家,總產(chǎn)值完成58.9億元,占全縣生產(chǎn)總值的32.8%,較2023年底提升了5.8個百分點。二是依托裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊抓平煤機和天晟電氣市場占有率和技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建煤機產(chǎn)業(yè)和電氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,爭取年產(chǎn)值突破50億元,打造全省重要的裝備制造基地、智能化電氣孵化基地。依托衛(wèi)生耗材及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),支持圣光、立科達等16家醫(yī)療類企業(yè)優(yōu)勢互補,向高附加值醫(yī)藥耗材方向發(fā)展,打造全省知名的醫(yī)藥耗材產(chǎn)銷地。依托綠色食品產(chǎn)業(yè)園,加大招商引資力度,爭取引進思念、三全、旺旺等食品深加工龍頭企業(yè),深度做好郟縣特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用,打造豫西南重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。三是加強鐵鍋協(xié)會建設(shè),推動行業(yè)自律。提升鐵鍋檢測中心能力,實現(xiàn)鐵鍋質(zhì)量全方位檢測;加強與科研院校聯(lián)系對接,重點解決鐵鍋生產(chǎn)澆注自動化等方面的瓶頸;鼓勵鐵鍋企業(yè)研發(fā)鑄鐵電飯鍋內(nèi)膽等新產(chǎn)品;推廣“廣闊天地”鑄鐵鍋集體商標(biāo),采取實體店銷售、線上直播、與行業(yè)知名企業(yè)合作等方式,提高郟縣鑄鐵鍋的品牌效應(yīng)。四是重點引進高端陶瓷項目,進一步提升企業(yè)機械化程度、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能;加快建設(shè)校企合作“產(chǎn)學(xué)研”基地,打造陶瓷產(chǎn)業(yè)高端品牌;加快推動清潔能源替代,有效打通企業(yè)能源堵點。五是制定《郟縣加快科技創(chuàng)新工作實施意見》,增加研發(fā)經(jīng)費投入,加大國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育力度,創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)7家,總數(shù)達到54家,科技型中小企業(yè)72家。六是大力盤活經(jīng)開區(qū)資源,著力培植財源,新入駐區(qū)內(nèi)項目35個,總投資42.71億元,在全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中前進9個位次。協(xié)調(diào)推進稅收治理,清收企業(yè)土地使用稅及房產(chǎn)稅、印花稅等欠稅2375萬元,確保畝均產(chǎn)出率穩(wěn)步提升。對2183畝批而未供土地進行摸底調(diào)查,成功盤活4宗批而未供土地共735畝。積極盤活閑置土地、廠房。目前,成功盤活“僵尸”企業(yè)3家、閑置土地301.68畝、閑置廠房3.2萬平方米。
3.針對推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地有差距問題。一是大力推進紅黃藍“三色”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅牛產(chǎn)業(yè)方面:謀劃產(chǎn)品深加工和銷售項目,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),去劣存優(yōu),改善群體質(zhì)量;與神農(nóng)種業(yè)實驗室進行對接,進一步完善協(xié)同創(chuàng)新項目申報方案。2024年7月25日,舉行神農(nóng)種業(yè)實驗室肉牛研究基地(郟縣)揭牌儀式,郟縣紅牛產(chǎn)業(yè)正式納入中原農(nóng)谷種業(yè)創(chuàng)新體系;對代養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營狀況進行摸底排查,及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況;針對運行不良代養(yǎng)企業(yè),實行動態(tài)管理、持續(xù)跟蹤,切實保障資金安全;舉辦肉牛行情分析暨風(fēng)險防控交流會,印發(fā)市場風(fēng)險防范手冊,最大限度地減少市場風(fēng)險帶來的影響。煙葉產(chǎn)業(yè)方面:投入專項財政銜接資金,在11個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個種煙村建設(shè)并投入使用煙葉電能烤房334座;爭取合作銀行援建移動烤房80座,已建成投入使用,有效解決“烤煙難”問題;落實“三級示范田”面積2440畝,以“上六片”及高可用性上部煙為突破口,落實高端原料開發(fā)面積22340畝; 6.6萬畝合同內(nèi)煙田全部納入基地單元建設(shè);落實三級示范田建設(shè)面積2440畝,培育煙農(nóng)2130戶,比上年度增加214戶;全年收購煙葉1015.8萬公斤,煙農(nóng)直接受益3.3億元,增收425.5萬元。綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)方面:申請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)貼息政策,申報貸款貼息企業(yè)4家,總貸款金額6264萬元;申報預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈獎補企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)1個;成功創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個,培育省級龍頭企業(yè)4家;創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,專業(yè)村5個;截至2024年,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到15家,小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到25家,入選省級知名品牌名錄13家。二是加大人居環(huán)境整治力度。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個村23.9萬平方米道路進行了硬化或整修,對村內(nèi)游園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施進行了整改提升,累計新建改建農(nóng)村公路28.8公里。持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升行動,累計現(xiàn)場指導(dǎo)90余次,發(fā)現(xiàn)反饋整改問題300余項。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好先導(dǎo)片區(qū)及面上村重點打造和整治提升工作,不斷改善鄉(xiāng)村面貌。三是著力鞏固脫貧成果。開展收入預(yù)估工作,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),選取9個脫貧村、6個一般村作為樣本村,選取156戶脫貧享受政策戶、170戶脫貧不享受政策戶、69戶監(jiān)測戶作為樣本戶,樣本戶人均純收入增幅在7.47%以上;對全縣風(fēng)險未消除戶進行逐一研判,對符合條件的及時退出。
4.針對防范化解重大風(fēng)險的政治能力有欠缺問題。一是積極防范金融風(fēng)險。加強金融機構(gòu)風(fēng)險管理,開展2024年度不良資產(chǎn)集中清收盤活工作,通過部門聯(lián)動、加大清收力度,有效盤活不良資產(chǎn)等,實現(xiàn)了廣天村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社不良貸款率的有效壓降;同時,積極推進廣天村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制工作,維護金融機構(gòu)穩(wěn)定與安全。二是積極化解債務(wù)風(fēng)險。積極盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)利用效率,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值;同時,運用各類政策和金融工具,確保縣管國企債務(wù)保持在合理區(qū)間。三是積極化解問題樓盤。優(yōu)化調(diào)整工作專班,采取“從舊從輕、現(xiàn)狀確認(rèn)、容缺辦理、證繳分離”方式,強化分類施治,制定“一樓一策一專班一銀行”盤活處置方案,目前2個得到徹底化解、5個有明顯進展、2個正在處置化解。
(三)關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有偏差,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險突出,違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止方面
1.針對“一把手”管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢問題。一是先后3次召開縣委常委會議聽取群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作重點領(lǐng)域情況匯報、傳達學(xué)習(xí)整治形式主義為基層減負典型問題案例通報。組織召開全面從嚴(yán)治黨專題會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報。二是強化對全縣各級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,尤其是履職盡責(zé)情況和權(quán)力運行情況監(jiān)督檢查,由縣紀(jì)委書記定期或不定期約談“一把手”30人次。印發(fā)《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督清單》,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在帶頭履行管黨治黨政治責(zé)任和嚴(yán)格自律上樹標(biāo)桿、作表率。三是把各單位主要負責(zé)同志作為紀(jì)律教育鏈上的重要一環(huán),組織“關(guān)鍵少數(shù)”集中談話,筑牢思想防線,先后舉行全縣年輕干部黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集體廉政談話會、全縣警示教育會議等,通過身邊事教育身邊人。
2.針對主體責(zé)任虛化弱化問題。一是將作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容納入黨建高質(zhì)量考核體系;將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議專項述職內(nèi)容。二是制定《清廉郟縣建設(shè)2024年度工作要點》,清單化推進清廉郟縣建設(shè)各項任務(wù)落實落細;建立清廉郟縣建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督、問題處置、考核評價等機制,保障清廉郟縣建設(shè)穩(wěn)步推進。對11家清廉郟縣建設(shè)工作牽頭單位開展1輪全覆蓋督導(dǎo)檢查,對7個清廉示范單位開展3輪全覆蓋督導(dǎo)檢查,推動清廉郟縣建設(shè)走深走實。三是嚴(yán)格落實市管、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房備案登記“雙簽字”有關(guān)要求和辦公用房使用承諾書制度;對全縣黨政機關(guān)辦公用房使用情況開展實地督導(dǎo)檢查。四是將巡察工作列入黨建工作重要內(nèi)容,堅持將巡察工作同黨建工作同謀劃、同部署、同落實,進一步加強巡察結(jié)果運用,推動巡察工作提質(zhì)增效。
3.針對監(jiān)督責(zé)任壓得不實問題。一是堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治監(jiān)督“第一要件”,印發(fā)《關(guān)于進一步加強政治監(jiān)督的工作方案》,明確糧食安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、金融風(fēng)險、統(tǒng)計造假、防汛救災(zāi)等監(jiān)督重點,動態(tài)調(diào)整政治監(jiān)督清單臺賬。二是加強日常監(jiān)督,開展明察暗訪30次,提醒督促整改問題42個;對問題線索實行動態(tài)更新、即交即辦、嚴(yán)控時限,提高處置效率和成案率;加強與審計、財政、統(tǒng)計等監(jiān)督貫通融合,提升日常監(jiān)督質(zhì)效。三是結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,將煙葉生產(chǎn)收購領(lǐng)域?qū)m椪渭{入“6+4”監(jiān)督重點,推動解決煙葉生產(chǎn)收購領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題33個。制定印發(fā)公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況年度排查工作方案,每年定期對全縣公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況進行全面排查。四是持續(xù)深化全員培訓(xùn),狠抓業(yè)務(wù)練兵,組織開展專題培訓(xùn)5次;依托紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū),開展“室組地”聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合辦案,印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作工作機制實施辦法(試行)》,提高問題發(fā)現(xiàn)能力。五是印發(fā)《關(guān)于在查辦黨員和監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中強化疑難問題會商研判的暫行規(guī)定》,提升辦案中針對疑難問題定性處理、證據(jù)完善、法律適用的精準(zhǔn)性。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”機制,進一步提升精準(zhǔn)性,制定類案同審“七自查”工作清單,杜絕追責(zé)問責(zé)“一刀切”現(xiàn)象。六是對全縣科級以上紀(jì)檢監(jiān)察干部開展廉政集體談話,圍繞市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的2起典型案例開展以案促改,查擺問題314個,制定整改措施364項。發(fā)揮廉政檔案預(yù)警提醒作用,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案246份,開展廉潔家訪活動,全面掌握干部廉政情況和思想動態(tài)。
4.針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控不力,作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實問題。一是強化日常監(jiān)管。選派3名紀(jì)檢監(jiān)察干部任“兩集團一公司”紀(jì)檢委員,嚴(yán)格落實縣管國有企業(yè)“三重一大”決策、資產(chǎn)監(jiān)督管理、重大投融資事項管理辦法等規(guī)范性文件,對“兩集團一公司”開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,常態(tài)化開展國有資產(chǎn)監(jiān)管。二是建立健全機制。認(rèn)真梳理排查2020年以來工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域問題,修訂《郟縣預(yù)算評審管理辦法(試行)》,明確項目合同外變更簽證一律實行先報審后實施。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。將全縣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)減為25個,嚴(yán)格按照議事規(guī)則規(guī)定定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。召開重點產(chǎn)業(yè)鏈工作推進會,聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重新梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,匯聚發(fā)展力量。對照2024年產(chǎn)業(yè)招商指南,督促各產(chǎn)業(yè)鏈、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有針對性的開展招商對接活動,各產(chǎn)業(yè)鏈累計外出招商83次,邀商來郟245次,考察洽談項目132個,通過項目預(yù)審33個。
(四)關(guān)于貫徹新時代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊伍建設(shè)有短板,基層黨建基礎(chǔ)不牢固方面
1.針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有弱項問題。一是縣委召開專題會議,傳達學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等相關(guān)文件,進一步提升政治意識、規(guī)矩意識。要求全縣各單位專題學(xué)習(xí)重大事項報備文件,進一步規(guī)范申報、審批備案流程,定期對下級黨組織的請示報告工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。二是嚴(yán)格落實“四定四包”責(zé)任,對未辦結(jié)的信訪案件重新明確縣級包案領(lǐng)導(dǎo),對縣級包案領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)工作提醒函,推動分包案件有效化解。三是組織學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,高標(biāo)準(zhǔn)制定《縣委常委班子巡視整改專題民主生活會會議方案》,提前印發(fā)通知并發(fā)送《工作提醒》,對召開民主生活會和做好督導(dǎo)工作提出具體要求,廣泛征求意見,深入查擺問題,確保民主生活會高質(zhì)量召開。
2.針對選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板問題。一是落實好干部任期制相關(guān)規(guī)定和省市干部調(diào)整工作相關(guān)要求,杜絕干部頻繁調(diào)整現(xiàn)象。二是嚴(yán)格落實干部輪崗交流有關(guān)要求,督促全縣各單位黨委(黨組)做好股級干部輪崗交流工作;對長期不輪崗的股級干部,責(zé)成相關(guān)單位全部予以調(diào)整到位。三是對49名干部進行試用期滿考核,并印發(fā)正式任職文件。6月份以來,按規(guī)定對2023年任職、試用期已滿的3個批次47名干部進行了試用期滿考核。四是2024年,通過公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)編招聘、招才引智等方式,引進年輕干部142人;更新完善優(yōu)秀青年干部人才庫,舉辦兩期中青年干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部100人;同時,注重35歲以下年輕干部的培養(yǎng)使用。五是建立實績檔案,全面了解干部情況;建立組工干部人才庫,充實考察力量,提高干部考察識別精準(zhǔn)度,持續(xù)推動干部素能提升。
3.針對基層黨組織建設(shè)有差距問題。一是召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,印發(fā)《中共郟縣縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點》《中共郟縣縣委組織部2024年工作要點》等,明確全年黨建工作重點任務(wù)以及相關(guān)的牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,確保黨建工作責(zé)任層層落實。突出抓好年度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核,推動黨建工作各項任務(wù)落實落細。二是完善制定《郟縣發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究辦法<試行>》,開展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進一步強化黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。對新發(fā)展黨員材料進行集中調(diào)閱檢查,同時不定期深入基層黨組織對黨員發(fā)展工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是建立“村黨支部因需列單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擇優(yōu)選單、相關(guān)部門依規(guī)定單、五星專班聯(lián)合評單”機制,對確定的39個“五星”支部建設(shè)項目,實行建設(shè)村所需資金、項目需求清單式上報,確保實現(xiàn)項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、建設(shè)成效精準(zhǔn)。
三、以高度負責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)抓好整改成果落地
下一步,縣委將繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在前期整改成果的基礎(chǔ)上,做到整改力度不減、整改措施再加強,確保將問題高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改到位,持續(xù)推動巡視整改各項工作取得新成效。
(一)提高政治站位,在思想認(rèn)識上入腦入心。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神,把巡視整改作為一項極其嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),提高政治站位和政治覺悟,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),在管黨治黨上從嚴(yán)從實。堅持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念,各級黨組織主要負責(zé)同志履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),其他班子成員根據(jù)分工履行好“一崗雙責(zé)”,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持紀(jì)委監(jiān)委履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),敢監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督,用監(jiān)督傳遞壓力、用壓力推動落實,切實執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
(三)抓好后續(xù)整改,在整改落實上見行見效。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松,對已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務(wù),及時組織“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升,鞏固整改成果,嚴(yán)防反彈回潮;對正在推進的整改任務(wù),建立臺賬、責(zé)任到人、緊盯不放,抓好跟蹤落實,完成一個,銷號一個;對需要長期努力的整改任務(wù),按照整改方案和整改措施,加強督導(dǎo)調(diào)度,分階段積極推進,確保各項整改工作落到實處。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:郟縣縣委巡視整改辦公室,0375—5161060;電子郵箱:[email protected]。
中共郟縣縣委
2025年5月12日