王集鄉(xiāng)行政處罰程序
普通程序辦案流程
一、適用范圍
行政執(zhí)法人員對于不適用簡易程序的行政處罰案件,應當適用普通程序實施行政處罰。
二、辦案流程
適用普通程序的案件,按以下步驟實施行政處罰并使用相應文書:
1、案源。取得案源信息后,應及時查明案件來源及有關情況,按要求制作案件登記表。
2、立案。承辦人員和承辦機構通過初步調查了解,認為應當登記立案的,制作立案審批表,附相關材料,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人審批。
3、調查取證。對已經立案的案件,應及時組織兩名以上執(zhí)法人員進行調查取證。證據包括詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄、現(xiàn)場照片、音像資料等。可以根據案件具體情況,依照法律法規(guī)規(guī)定,制作責令(限期)改正通知書,在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經批準辦理證據保全手續(xù)。
4、審批。制作案件調查終結報告和行政處罰審批表,連同案件材料,提交法制審核部門審核通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人審批。
5、告知。制作行政處罰事先(聽證)告知書,送達當事人。當事人進行陳述申辯的,制作陳述申辯筆錄;屬于聽證范圍的案件,應當履行聽證程序。
6、決定審批。制作行政處罰決定審批表,連同案件材料,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人審批。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰的,應當經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人集體討論決定,制作重大復雜案件集體討論筆錄。
7、制作行政處罰決定書。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人在行政處罰決定審批上的審批意見,制作行政處罰決定書。
8、送達。依法將行政處罰決定書送達當事人并填寫送達回證。
9、執(zhí)行。當事人不履行行政處罰決定的,制作強制執(zhí)行申請書,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
10、結案。執(zhí)行完畢,制作案件結案審批表,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人審批結案。
11、立卷歸檔。制作卷內文書目錄,進行立卷、歸檔。屬于重大行政處罰案件的,應當自作出重大行政處罰決定之日起 15 日內,向備案審查部門(司法行政部門)報送重大行政處罰備案報告、行政處罰決定書復印件和重大行政處罰備案表等材料。
三、具體要求
(一)立案
1、通過監(jiān)督檢查、網格管理、投訴舉報、行業(yè)主管部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線索后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當及時進行處理,第一時間安排執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查、現(xiàn)場處置。違法事實確鑿并有法定依據、適用簡易處罰程序的,執(zhí)法人員按照職責權限和法定要求,當場作出行政處罰決定。違法事實確鑿、依法應當給予行政處罰且不適用簡易處罰程序的,執(zhí)法人員要全面、客觀、公正的進行調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
2、執(zhí)法大隊根據執(zhí)法人員的調查取證材料,研究提出是否立案的意見(必要時可以進行二次調查取證);需要立案的,制作立案審批表,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出是否立案決定。
3、立案審批表應當包括下列內容:(1)當事人基本情況;(2)案件來源,應注明案件來源是監(jiān)督檢查、投訴舉報、上級交辦等;(3)案情簡介,應注明涉嫌違法行為發(fā)生的時間、地點及情節(jié)的客觀描述;(4)立案依據,應列明涉嫌違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體內容,具體到條、款、項等;(5)承辦人員的意見和簽名;(6)承辦機構意見和負責人簽名(明確指定案件主辦人和承辦人);(7)行政機關負責人審批意見和簽名。
(二)調查取證
1、執(zhí)法人員在調查或者進行檢查時,應當主動向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。當事人或者有關人員有權要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件,執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當事人或者有關人員有權拒絕接受調查或者檢查。
2、執(zhí)法人員可以詢問當事人及其他有關單位和個人。詢問應當分別進行,并制作詢問筆錄。詢問筆錄應當交被詢問人核對,筆錄若有修改,被詢問人應在修改處按壓指印。經核對無誤后,由被詢問人在筆錄上逐頁簽名或蓋章,并在末頁注明“筆錄上述內容,記錄屬實”字樣及日期,執(zhí)法人員也應當在筆錄上簽名并注明日期。被詢問人拒絕簽字的,應由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕的理由,并采取錄音、錄像等方式進行記錄。
3、執(zhí)法人員對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查(勘驗)時,應當通知當事人到場,當事人拒不到場的,應當采取錄音、錄像等方式記錄檢查(勘驗)過程,必要時也可以邀請見證人到場。執(zhí)法人員應當制作現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄,載明時間、地點、事件等內容,并交被檢查人核對,檢查筆錄若有修改,被檢查人應在修改處按壓指印。經核對無誤后,由被檢查人在筆錄上逐頁簽名或蓋章,并在末頁注明“筆錄上述內容,記錄屬實”字樣及日期,執(zhí)法人員也應當在筆錄上簽名并注明日期。被檢查人拒絕簽字的,應由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕的理由,并采取錄音、錄像等方式進行記錄。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在行政執(zhí)法活動中需要進行鑒定、檢驗、檢測的,可以向上級相關部門申請協(xié)助。
5、執(zhí)法人員與辦理的行政執(zhí)法案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的,應當回避。當事人認為執(zhí)法人員與辦理的行政執(zhí)法案件有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的,有權申請其回避。當事人提出回避申請的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當依法審查,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人決定是否回避。決定作出之前,不停止調查。
6、證據包括:(1)書證;(2)物證;(3)視聽資料;(4)電子數據;(5)證人證言;(6)當事人的陳述;(7)鑒定意見;(8)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。證據必須經查證屬實,方可作為認定案件事實的根據。以非法手段取得的證據,不得作為認定案件事實的根據。
7、收集、調取的書證、物證應當是原件、原物。調取原件、原物有困難的,可以提取復制件、影印件或者抄錄件,也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內容的照片、錄像。復制件、影印件、抄錄件和照片、錄像由證據提供人核對無誤后注明與原件、原物一致,并注明出證日期、證據出處,同時簽名或者蓋章。
8、收集、調取的視聽資料應當是有關資料的原始載體。調取視聽資料原始載體有困難的,可以提取復制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等。聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。
9、調查取證時對被處罰人提供的相關證據材料留存復印件應當由兩名以上執(zhí)法人員核對原件,并在復印件上注明“經核對與原件無異”字樣,提供人和兩名以上執(zhí)法人員應簽名并注明日期。
10、在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人批準,可以先行登記保存證據。在此期間,當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。
11、先行登記保存有關證據,應當當場清點,開具清單,由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章,交當事人一份,并當場交付先行登記保存證據通知書。
12、對于先行登記保存的證據,應當在七個工作日內采取以下措施:(1)根據情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據保全措施;(2)需要檢測、檢驗、檢疫、鑒定的,送交檢測、檢驗、檢疫、鑒定。檢測、檢驗、檢疫或者鑒定的期間應當明確,并書面告知當事人;(3)依據有關法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押等行政強制措施的,決定采取行政強制措施;(4)違法事實成立,應當予以沒收的,依法作出行政處罰決定,沒收違法物品;(5)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的,決定解除先行登記保存措施。
(三)法制審核
1、案件調查終結,執(zhí)法大隊應當撰寫案件調查終結報告,主要包括以下內容:(1)當事人的基本情況;(2)案件來源、調查經過;(3)調查認定的事實及主要證據;(4)違法行為性質;(5)處理意見及依據;(6)處罰裁量的理由等其他需要說明的事項。
2、執(zhí)法大隊將案件調查終結報告,連同案件材料,交由法制審核部門進行審核。審核內容主要包括:(1)是否具有管轄權;(2)案件事實是否清楚、證據是否充分;(3)定性是否準確;(4)適用依據是否正確,裁量基準運用是否適當;(5)程序是否合法;(6)處理是否適當;(7)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、完備;(8)違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關;(9)其他應當審核的內容。
3、法制審核部門經對案件進行審核,區(qū)別不同情況提出書面意見和建議:(1)對事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當的案件,同意案件處理意見;(2)對定性不準、適用依據錯誤、程序不合法、處理不當的案件,建議糾正;(3)對事實不清、證據不足的案件,建議補充調查;(4)認為有必要提出的其他意見和建議。
4、法制審核部門應當自接到審核材料之日起五個工作日內完成審核。案件復雜的,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人批準可以延長 5 個工作日。
5、法制審核部門審核通過后,執(zhí)法大隊制作行政處罰審批表,連同案件相關材料一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人批準。
(四)告知
1、行政處罰建議被批準后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當書面告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據,并告知當事人依法享有陳述權、申辯權。擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的,還應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人自告知書送達之日起三個工作日內未行使陳述、申辯權,五個工作日內未要求舉行聽證的,視為放棄此權利。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擬作出下列行政處罰決定,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當組織聽證:(1)對公民處以 5000 元以上、對法人或者其他組織處以 5 萬元以上罰款;(2)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得、沒收非法財物價值達到前項規(guī)范的數額;(3)降低資質等級、吊銷許可證件;(4)責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè);(5)其他較重的行政處罰;(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。國務院有關部門規(guī)定的罰款、沒收違法所得、沒收非法財物價值數額標準與前款規(guī)定不一致的,執(zhí)行國務院部門規(guī)定的標準。當事人不承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織聽證的費用。
3、聽證應當依照以下程序組織:(1)當事人要求聽證的,應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)告知后五個工作日內提出;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當在舉行聽證的七個工作日前,通知當事人及有關人員聽證的時間、地點;(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證應當公開舉行;(4)聽證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(5)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(6)當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的,終止聽證;(7)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議,當事人進行申辯和質證;(8)聽證應當制作筆錄。筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽24字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在告知當事人擬作出的行政處罰決定后,應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當予以采納,不得因當事人陳述、申辯或者申請聽證而加重行政處罰。
(五)決定
1、經當事人陳述、申辯或聽證后,擬作出的行政處罰內容未變化的,直接報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人進行處罰決定審批;擬作出的行政處罰內容發(fā)生變化的,須經法制審核部門再次審核通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人進行處罰決定審批。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人根據不同情況,分別作出以下決定:(1)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(3)違法事實不能成立的,不予行政處罰;(4)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人應當集體討論決定。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作出行政處罰決定,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內容包括:(1)當事人的姓名或者名稱、地址;(2)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據;(3)行政處罰的種類和依據;(4)行政處罰的履行方式和期限;(5)申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;(6)作出行政處罰決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名稱以及作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的印章。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)適用的行政處罰裁量標準應當按照省直有關部門或設區(qū)的市有關部門制定公布的行政處罰裁量標準執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章,參照行政處罰裁量標準作出行政處罰決定,并在決定文書中對裁量標準的適用作出說明。
6、對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規(guī)定處罰。
7、不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應當從輕或者減輕行政處罰。
8、違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當對當事人進行教育。
9、當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(2)受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的;(3)主動供述鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)尚未掌握的違法行為的;(4)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
10、違法行為涉嫌犯罪的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當及時將案件移送司法機關,依法追究刑事責任。
(六)執(zhí)行與結案
1、行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內,予以履行。當事人確有經濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經當事人申請,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)批準,可以暫緩或者分期繳納。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,除依法當場收繳的罰款外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。
3、當場作出的行政處罰決定,有下列情形之一的,可以由執(zhí)法人員當場收繳罰款:(1)依法給予一百元以下罰款的;(2)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。在邊遠、水上、交通不便地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后,當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經當事人提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具國務院財政部門或者省人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據;不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據的,當事人有權拒絕繳納罰款。
5、執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二個工作日內,交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二個工作日內交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當在二個工作日內將罰款繳付指定的銀行。
6、當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以采取下列措施:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,加處罰款的數額不得超出罰款的數額;(2)根據法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(3)根據法律規(guī)定,采取其他行政強制執(zhí)行方式;(4)依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)批準延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結束之日起計算。
7、當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數額在行政復議或者行政訴訟期間不予計算。
8、除依法應當予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照普通程序實施行政處罰的,應當自案件辦理完畢之日起 20 個工作日內,將行政處罰文書、證據及其他相關材料立卷歸檔。
10、行政執(zhí)法案卷的保管期限按照檔案法和檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
(七)送達
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)送達行政處罰決定書,應當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的,應當在七個工作日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)送達執(zhí)法文書,應當按照下列方式進行:(1)直接送達的,由受送達人在送達回證上注明簽收日期,并簽名或者蓋章,受送達人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期。受送達人是自然人的,本人不在時交其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人簽收;受送達人有代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人指定代收人的,送交代收人簽收。受送達人的同住成年家屬,法人或者其他組織負責收件的人,代理人或者代收人在送達回證上簽收的日期為送達日期。(2)受送達人或者其同住成年家屬拒絕簽收的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上載明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者以其他方式確認,將執(zhí)法文書留在受送達人的住所;也可以將執(zhí)法文書留在受送達人的住所,并采取拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。(3)直接送達有困難的,可以郵寄送達。郵寄送達的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。(4)當事人同意并簽訂確認書的,可以采用傳真、電子郵件等方式送達執(zhí)法文書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當通過拍照、截屏、錄音、錄像等方式予以記錄,傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。(5)受送達人下落不明或者采取上述方式無法送達的,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公告欄和受送達人住所地張貼公告,也可以在報紙或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)門戶網站等刊登公告。自公告發(fā)布之日起經過六十日,即視為送達。公告送達,應當在案件材料中載明原因和經過。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公告欄和受送達人住所地張貼公告的,應當采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以要求受送達人簽署送達地址及方式確認書,送達至受送達人確認的地址,即視為送達。受送達人送達地址發(fā)生變更的,應當及時書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);未及時告知的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按原地址送達,視為依法送達。
因受送達人提供的送達地址不準確、送達地址變更未書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),導致執(zhí)法文書未能被受送達人實際接收的,直接送達的,執(zhí)法文書留在該地址之日為送達日期;郵寄送達的,執(zhí)法文書被退回之日為送達日期。
普通程序辦案流程圖
王集鄉(xiāng)行政處罰程序
簡易程序辦案流程
一、適用范圍
根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定,違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出行政處罰決定,適用簡易程序。
二、辦案流程
適用簡易程序的案件,按以下步驟實施行政處罰并使用相應文書:
1、表明身份。不少于兩名執(zhí)法人員向當事人出示行政執(zhí)法證件,表明身份。
2、查明違法事實。根據案情需要收集必要證據并填制詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄或其它能夠固定證據的文書;根據案件具體情況,責令當事人停止違法行為。
3、告知。向當事人指出違法事實及擬處罰內容、理由及依據,告知其有權進行陳述和申辯,認真聽取當事人的陳述和申辯并在筆錄中記錄。
4、送達。填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,當場交付當事人。
5、執(zhí)行。對于一百元以下罰款或不當場收繳事后難以執(zhí)行的情況,可以當場收繳罰款并出具有效罰款票據。其他情況都不能當場收繳罰款。對于當場收繳的罰款,執(zhí)法人員應當自收繳罰款之日起二個工作日內,交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當在二個工作日內將罰款繳付指定的銀行。
6、備案。當場行政處罰決定書送達后,二個工作日內向法制審核部門提交存根復印件進行備案。
7、立卷、歸檔。
三、具體要求
1、違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執(zhí)法證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人。當事人拒絕簽收的,應當在行政處罰決定書上注明行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為,行政處罰的種類和依據、罰款數額、時間、地點,申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,應當報鎮(zhèn)政府備案。
3、執(zhí)法人員在行政處罰決定作出前,應當告知當事人作出行政處罰決定的內容及事實、理由、依據,并告知當事人有權進行陳述和申辯。當事人進行陳述和申辯的,執(zhí)法人員應當記入筆錄。
4、按照簡易程序實施行政處罰的,應當自案件辦理完畢之日起 5 個工作日內,將當場行政處罰決定書、執(zhí)行情況相關憑證及其他相關材料立卷歸檔。
郟縣王集鄉(xiāng)2024年度行政執(zhí)法統(tǒng)計年報
一、行政處罰實施情況說明
本部門2024年度行政處罰總數為0件,罰沒收入0元。
本部門2024年度行政處罰被申請行政復議0件;行政復議決定撤銷0件;2024年度行政處罰被提請行政訴訟0件;行政訴訟被確認行政處罰違法敗訴0件。
二、行政許可實施情況說明
本部門2024年度行政許可申請總數為0件,予以許可0件。
本部門2024年度行政許可被申請行政復議0件,被提起行政訴訟案件0件。
三、行政強制實施情況說明
本部門2024年度行政強制總數為0件。
本部門2024年度行政強制被申請行政復議0件,被提起行政訴訟案件0件。
四、行政征收實施情況說明
本部門2024年度行政征收總數為0次,征收總金額0元。
本部門2024年度行政征收被申請行政復議0件,被提起行政訴訟案件0件。
五、行政檢查實施情況說明
本部門2024年度行政檢查總數為16次。